新京报讯（记者 冯琪）“全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。”4月9日，教育部公布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，提出针对性举措。

记者注意到，《指导意见》要求，各省（区、市）要以县（区）为单位确立一批幼小衔接实验区，遴选确定一批试点小学和幼儿园，先行试点，分层推进。2021年5月底前完成试验区和试点遴选以及方案制定，2021年秋季学期启动幼小衔接试点，2022年秋季学期全面铺开。

设置小学入学适应期，调整一年级教学计划

《指导意见》要求，幼儿园要做好入学准备教育。大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

同时，小学实施入学适应教育。将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划。国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。

《指导意见》明确，将小学一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。

同时，改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

此外，《指导意见》提出，各级教研部门要把幼小衔接纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。

校外机构不得违规培训、幼儿园大班幼儿流失及时报告

《指导意见》提出的另一大举措是，加大综合治理力度。

“各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。”《指导意见》要求，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。

对于幼儿园和小学，《指导意见》再次强调，小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园满足需要的地方，小学不得举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。

《指导意见》要求，教育部门应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。