澎湃新闻记者 叶映荷

因比特币牛市而备受关注的虚拟货币挖矿产业，或将因高耗能问题进入清理退出的“倒计时阶段”。

2月25日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》（以下称《若干措施》）向社会公开征求意见。

《若干措施》提出加快淘汰化解落后和过剩产能，其中就包括“全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出”。与此同时，《若干措施》还提出，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。

《若干措施》的背景是为深入贯彻落实党中央、国务院关于能耗双控决策部署，确保完成内蒙古自治区“十四五”能耗双控目标任务。内蒙古提出，2021年全区能耗双控目标为单位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500万吨标准煤左右，能耗总量增速控制在1.9%左右，单位工业增加值能耗（等价值）下降4%以上。

一位在内蒙古建有矿场的矿场主对澎湃新闻表示：“现在是要限能耗，还没有收到关闭的通知。”

《若干措施》可以视为内蒙古多年对虚拟货币挖矿清理整顿动作的延续。内蒙古地广人稀，风能丰富，因充足的土地和便宜的电价成为虚拟货币挖矿的“主要阵地”之一。

对虚拟货币挖矿行业的整顿可以追溯到2017年。

2017年11月，继《关于防范代币发行融资风险的公告》发出后，央行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜在重点地区金融办主任整治工作座谈会上表示，下一步的工作包括让比特币等虚拟货币挖矿产业有序退出。

两个月后，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发布的文件称，要积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，并要求相关单位每月汇报清退情况。同月，鄂尔多斯市率先发布《关于引导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》。

内蒙古自治区工业和信息化厅在2019年9月公告称，将对虚拟货币挖矿企业进行清理整顿，其中提到，挖矿产业属于实体经济无关的伪金融创新，应不予以支持的精神，对该类企业进行清理整顿有序退出相关工作。

2019年11月11日，内蒙古自治区工业和信息化厅再次发布了《关于对虚拟货币“挖矿”企业清理整顿情况联合检查的通知》（下称《检查通知》），要求自治区联合检查组赴部分盟市，对虚拟货币挖矿企业清理整顿情况进行联合检查。

不仅如此，虚拟货币挖矿产业还曾险被列入淘汰产业列表中。2019年4月8日国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，将虚拟货币挖矿定位为未标淘汰期限或淘汰计划的条目，为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。11月，国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，原列入淘汰类产业的“虚拟货币挖矿活动”被删除。

尽管有人认为，这一变动或意味着虚拟货币挖矿的合法性或可能性得到承认，但从内蒙古自治区发布的公告内容看，其清理退出的方向并未改变。